2018年3月，应余姚市规划局的委托，杭州城市学研究会开展了《余姚市姚江文化产业带概念性规划》的研究。课题组先后7次赴余姚实地调研，走访余姚市10余个乡镇和政府部门；收集余姚市域总体规划、环保、水利、交通、产业等专项规划、余姚市各乡镇控规和重点工程规划及相关讲话等资料85份；参加座谈会10余次，专程向余姚市委书记奚明、常务副市长李森苗、余姚市委副书记、市长潘银浩等市委主要领导、姚江沿线乡镇代表、相关部门负责人和专家等汇报。经细致研究，课题组梳理了有关成果。

余姚地处长江三角洲南翼，隶属宁波市。余姚是浙江省首批历史文化名城之一，光辉灿烂的姚江文化是中华民族文化的重要组成部分，河姆渡史前文化，璀璨夺目；王阳明、朱舜水名人文化，光耀中华；红色文化，谱写壮丽。姚江源于余姚境内四明山夏家岭，自西向东流经余姚中部，汇入宁波市甬江出海，全长109公里，余姚境内长54公里，支流30余条。姚江两岸文化资源丰富、文化底蕴深厚，特别适合发展知识密集型、文化密集型、科技密集型、资源消耗小、环境污染少的文化产业。

余姚文化产业发展基础良好、产业集聚初步形成、发展环境不断优化。截止2017年，文创产业实现增加值61.03亿元，增速29.2%；文特产业实现增加值46.67亿元，增速45.4%。规限上文创产业增加值占地区GDP的比重达6%，全市共有文创企业2000余家，其中规（限）上文创产业法人单位234家，年销售经营收入亿元及以上的文化企业共14家，形成了以大丰实业、舜宇光电、金辉摄影、飞虹文化用品、阳明188文化创意园、文山创意广场等一批具有龙头带动效应的企业（园区），助推余姚文化产业飞速发展。 为落实时代发展赋予文化产业的新使命，余姚亟需编制《姚江文化产业带概念性规划》，以谋划姚江文化产业带为切入点，主动融入大湾区、杭甬一体化和宁波都市圈，着力培育新的经济增长极，促进文化产业与相关产业和领域的深度融合。

一、总体战略定位

在宁波2049战略规划格局下，站位余姚转型发展新方向，以姚江文化产业带建设为切入点，提出建设一条生态、城市、文化、交通、产业、景观六带交融的“接甬融杭、拥江揽湾、统筹城乡、文化串联、开放发展、韵味独特的国际滨水文化产业带”，打造全域统筹发展生态示范区 、世界级文化资源体验区 、全省文化创意产业核心区 、宜居魅力文化名城展示区 、区域协调发展样板区。

二、文化产业发展定位

充分发挥文化产业在文化浙江建设中的先导作用，大力推进文化产业“面江” 发展，坚持以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权开发和运用为主体，大力发展知识密集型、科技密集型、智慧主导型的文化产业，通过姚江文化IP构筑产业优势，重点突破原有传统产业格局，运用“五化+五力”的产业发展新路径， 着力打造“4+2”文化产业体系，以文化休闲旅游产业基地、会展产业基地、文创设计产业基地、数字文化产业基地为主，以教育培训产业基地、高端文化装备制造产业基地为辅的省内引领、国内知名的姚江文化产业带。 按照“五年基本建成、八年提升能级、远景繁荣可持续”的建设要求 ，分类、整合姚江沿线资源，合理布局文化产业门类，把姚江流域打造成为余姚市文化产业发展的主引擎地带、宁波市文化产业发展的重要增长带，树立文化产业强势崛起和文化驱动产业转型的省内典范。

▶近期（2018-2022年）文化产业空间开发格局初步形成

经过五年努力，到2022年，以文化交流、文化人才引进、高科技人才互培、品牌宣传为先导，初步形成“一核两片三心多热点”的产业空间开发格局。阳明文化、红色文化、河姆渡文化影响力逐步扩大，三七机器人小镇、阳明古镇、马渚运河小镇、陆埠温泉康养小镇、河姆渡大遗址公园、牟山湖省级旅游休闲度假区等重要产业平台基本建成，初步形成建成4+2产业基地，成为宁波市文化产业发展的重要增长带。

▶中期（2023-2025年）文化产业影响力进一步彰显

再经过三年努力，到2025年，文化产业发展特色和优势进一步彰显，实现文化产业与旅游、制造、生态等优势产业的深度融合，让文化IP在各产业领域的高附加值充分释放。文化产业要素支撑、创新能力、政策环境、平台建设等取得重大突破，形成具有较强省内影响力的文化产业集聚发展带。

▶远期（2026-2035年）文化产业实现繁荣和可持续发展

再经过十年努力，到2035年，姚江文化产业带深入人心。文化产业要素、创新能力、政策环境、平台建设进一步优化，形成可持续的文化产业生态圈，实现姚江文化产业带的繁荣和可持续发展，成为全省文化产业发展的核心区域和国内知名的文化产业聚集地。 

编辑供稿：杭州城市学研究会 宋航