7月23日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，浙江省人民政府咨询委员会副主任，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江大学兼职教授、兼职博士生导师，中央美术学院客座教授、客座博士生导师王国平应邀为银川市委理论学习中心组作《关于城市有机更新的思考》专题报告。银川市委副书记、市长杨玉经出席报告会，银川市副市长韩江龙主持报告会，银川市四套班子副厅级以上领导干部，以及全市各部门、各单位领导干部近600人听取报告。

王国平指出，做好城市工作，必须尊重城市发展规律。顺应城市工作新形势，既要抓住城市化给城市带来的发展机遇、发展动力，更要立足自身实际，从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，从让老百姓有更多幸福感和获得感的目的出发，积极应对城市空间形态、保护历史文化名城、保护城市生态环境、缓解交通“两难”问题、解决“城中村”和农民工问题、弘扬“城市美学”、彰显城市特色、实现城市管理现代化、推进产业结构调整升级、提高人民群众生活品质等面临的挑战。

总结新世纪以来杭州的探索与实践，应对城市化带来的诸多挑战，关键是要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为统领，推进“城市有机更新”，走科学城市化之路。杭州“城市有机更新”的最大创新，就在于把城市作为一个“有机体”和“生命体”引入了“城市更新”，强调推进“城市有机更新”的实质就是走新型城市化道路；就在于把生物学中的“生命”概念引入城市建设，把城市作为一个生命体来对待，突出“有机”二字。杭州在“城市有机更新”实践中不断丰富完善的以民为本、保护第一、生态优先、文化为要、系统综合、品质至上、集约节约、可持续发展、破解“四大难题”等九大理念，就集中体现了这种创新和发展。

银川市阅海湾中央商务区规划图

王国平指出，迈入新世纪以来，围绕应对城市化带来的诸多挑战，杭州先后实施了 20 多项重大工程，由点到面、由线到片，大力推进城市形态、街道建筑、自然人文景观、城市道路、城市河道、城市产业、城市管理的有机更新，初步形成了推进“城市有机更新”、走科学城市化道路的“杭州经验”。

一是城市形态的有机更新。杭州大力实施“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”战略，构筑“东动西静南新北秀中兴”的网络化、组团式、生态型空间布局。二是街道建筑的有机更新。大力推进街道建筑的有机更新，保护古城风貌，传承历史文脉，使一批历史街区和历史地段恢复本来风貌，历史建筑功能更趋合理。三是自然人文景观的有机更新，走出了一条自然人文景观有机更新的新路子。四是城市道路的有机更新。先后实施了一系列道路建设及整治工程，加快城市路网建设，同时坚持以“道路有机更新”带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理的“六带”方针，推动“城市有机更新”。五是城市河道的有机更新，走出了一条以‚河道有机更新‛带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理，推进城市有机更新的新路子。六是城市产业的有机更新。迈入新世纪以来，杭州先后狠抓了“四次产业革命”，通过产业的有机更新，确保城市走在前列。七是城市管理的有机更新，进一步提升城市综合管理、综合执法、综合服务能力，实现“城市管理上水平、市民群众得实惠”。

王国平强调，新时代、新机遇、新作为，“城市有机更新”不再是一个理念，而是高质量发展、高品质生活的现实载体。城市有机更新带动沿线环境综合整治、自然和人文生态保护、“城中村”改造、乡村全面振兴、土地开发利用、“四化”长效管理，为产业转型升级提供了新路径、为对外开放打开了新空间、为提升城市能级提供了“加速器”，推动城市在“高质量发展，高品质生活”建设新征程中继续走在前列。

银川市宝湖国家城市湿地公园

银川市副市长韩江龙总结讲座时指出：王国平理事长的报告紧密结合新形势下城市工作的指导思想，高屋建瓴、思路开阔、重点突出、案例丰富，高度凝结了他作为城市管理者长期的实践经验和城市学理论积淀，具有极高的理论力和指导力，对银川推进创城整改工作，推动银川真正建成“绿色、高端、和谐、宜居”城市具有重要指导意义。希望在座干部深入学习吸收“城市有机更新”理念思路，解放思想、转变方式，推动“高质量发展，高品质生活”的城市化建设。

会前，银川市委副书记、市长杨玉经会见了王国平一行，并就城市综合交通建设、城市旅游、体制机制创新等进行了深入交流。在银川市副市长韩江龙等陪同下，王国平还调研了银川市西城片区、鼓楼老街旧城更新和历史文化遗产保护、客运和旅游交通枢纽等。

【参考资料】

1.王国平：《新编城市怎么办》，北京：人民出版社，2018年12月；

2.王国平：《关于城市有机更新的思考》；

3.图片均来源于网络。

供稿：刘达开

审核：王剑文